投稿者: michan_konuma

【議会】令和6年第4回市議会定例会 一般質問 ～次期総理大臣の施策への期待他

9月議会で一般質問を行います。

一般質問初日の4番目になります。

日時：2024年9月10日（火）14:20頃～15:20頃まで

傍聴の方法はこちら

 

当日は、わたらせTVでの生放送、市議会インターネット生中継も実施されます。

足利市議会の動画配信はこちら

一般質問通告一覧はこちらから

https://www.city.ashikaga.tochigi.jp/goverment/000078/000434/000816/p003173.html

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【広報】足利ミッドタウン 読むまち インタビュー

足利ミッドタウン商店会の皆様からインタビューを受けた内容を素敵な記事にしていただきました！

インタビューを受けたのは６月上旬。

「なべのそこ」を運営する木村沙和さんから、中橋架け替えに伴う今後のまちなかの行方について尋ねたいとの申し出がありました。

私の事務所又はゆかりのあるお店でのインタビューはいかがですか？と提案を受けましたが、私の事務所は法律事務所と兼用なので難しい・・・。近くのお店も長時間、インタビューのために貸切をお願いするのも難しい・・・。

そこで、思いついたのが、せっかくの機会なので市役所内の会派控室はいかがですか？議場も案内いたしますよ、ということで許可も得て場所が決まりました。

２時間弱インタビューを受けた後、議場で色々観察していただき、
最後は中橋の前に移動して集合写真を撮影して終了しました。

⇒インタビュー記事の全文はこちら

足利ミッドタウン商店会のメンバーは、まちづくりや移住支援に関心が高く、その後も「しぎかい広場2024」の意見交換会や、「足利市都市計画マスタープラン」の説明会にもお越しくださいました。

記事に添えるとのことで、昔の写真を探していたところ、懐かしい風景が。
インタビュー記事には載っていない写真をご紹介します。

当時4歳くらい（昭和50年頃）。
自宅兼事務所を建設中。
家の敷地の北側に「高島屋」の看板が見えます。

同じ頃。敷地の向こうにあるビルは「高島屋」。
この10年後くらいに、「いぶきビル」が建ち、１階にはケンタッキー・フライド・チキン、その左側にはクレープ「デイリー・ファーム」がオープンしました。

昔の東小学校の運動会の様子。昭和55年頃？
現在の足利学校がある場所です。正面奥の校舎が現在の方丈のあたり。
その後、東小学校は、現在の白鴎大中学・高校の場所に移転し、少子化のため廃校に。
1973年生まれは出生数のピークなので、子供の人数が多い。

昔の県立足利女子高等学校（1988年）
2年、3年のクラスメイトと。

県立足利高校新校舎への移転は９月２０日～２７日の間に行われる予定だそうです。

旧校舎のお別れ会＆新校舎見学はこちらをご覧ください。

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【議会】2024年8月の予定

2024年8月のスケジュール

世間は夏休みですが、イベントも多いので来賓としてあるいは地元の手伝いで駆り出されることが多くなります。炎天下で長時間いるため、熱中症になったり、疲れがる季節です。
８月下旬からは９月議会の準備も始まります。10月、11月は研修が多くなるので、日程調整に入ります。

市議会議員は普段何をしているのか？

1か月間のスケジュールで参考になさってみてください。

本会議は3月、6月、9月、12月の4か月間ですが、それ以外にも毎月定例日が3日あります。議会がない日でも、祝典、慰霊祭、表彰式、懇親会、各種イベント等、市議会議員全員が出席する公務があります。

※「仕事」とあるのは市議会議員以外の仕事です。

※視察で「公費」とあるものは議員全員出席義務がある場合をいいます。「私費」又は記載なしのものは個人負担です（通常は政務活動費から支出する議員が多いですが、私の場合は政務活動費を使わない方針ですので自己負担になります）。

8月1日（木）

午前：仕事

14:00～議会改革推進協議会理事会

8月2日（金）

午前：仕事

14:00～市営住宅視察

8月3日（土）

終日：仕事

19:30～花火大会見学

8月4日（日）

6:00～花火大会ゴミ拾い

8月5日（月）

11:00～所要

12:00～仕事

午後；提出資料まとめ

8月6日（火）

仕事で出張

8月7日（水）

仕事で出張

8月8日（木）

仕事で出張

15:00～足利自治振興表彰式（あしかがフラワーパークプラザ）

16:30～打合せ

19:00〜足利市都市計画マスタープラン説明会（あしかがフラワーパークプラザ）

8月9日（金）

9:00〜幹事長会議

10:00〜議会運営委員会協議会

13:00〜(DX推進協議会)

14:00〜議会改革推進協議会理事会

16:00～聞き取り、資料作り

19:00〜足利市都市計画マスタープラン説明会（生涯学習センター）

夜：資料作成

8月10日（土）

10:00～全足利クラブ 野球観戦

14:00～夏祭り準備

17:30～夏祭り参加

19:30～夏祭り片付け

8月11日（日）

9:00～夏祭り片付け

10:00～元気アップ体操

11:20～13:30 たかうじ市

午後：資料まとめ

8月12日（月）

午前：仕事

午後：資料まとめ

夕方：お墓掃除

8月13日（火）

午前：仕事

午後：お墓参り

夕方：来客

8月14日（水）

体調不良でダウン

8月15日（木）

終日；資料作り

8月16日（金）

午前：仕事

午後：送り盆＆お墓参り

夕方：家族の看病

8月17日（土）

終日；資料作り

8月18日（日）

終日；資料作り

8月19日（月）

午前：資料作り

午後：資料予習

8月20日（火）

※（　）は病欠

8:30～打合せ

（10:00～全員協議会）

（13:00～議会改革推進協議会理事会）

（14:00～教育経済建設常任委員会）

（15:00～広報公聴常任委員会）

～17:00 議会運営委員会視察レポート

8月21日（水）

午前：資料作成、打合せ

午後：佐野市議会 動画視聴

夕方：会合

8月22日（木）

午前：打ち合わせ

午後：打ち合わせ

8月23日（金）

朝：打ち合わせ

10:00～議院運営委員会（招集告示）

11:00～新斎場内覧会

13:00～打合せ

14:30～白鴎大高校視察

18:30～議院運営委員会懇親会

8月24日（土）

～夕方　体調不良

夜：議会の準備

8月25日（日）

9:20～ヤクルト健康まつり

13:30～所要

8月26日（月）

午前：車の点検

13:30～聞き取り

14:30～打合せ

18:00～仕事

夕方：議会の準備

8月27日（火）

午前：原稿書き、視察

午後：所要

夕方～議会の準備

8月28日（水）

午前：資料作成、打合せ

午後：調査、資料作成

8月29日（木）

朝：資料作成、議会準備

一般質問通告書提出

10:00～全員協議会

14:00～議会改革推進協議会理事会

15:40～打合せ１

16:30～打合せ2

17:30～打合せ3

20:00～打合せ4

21:00～資料作成

22:00～打合せ５

8月30日（金）

0:00～資料予習

1:00～資料作成

10:00～幹事長会議

10:30～BCP会議

11:00～打合せ1

13:00～打合せ2

13:30～打合せ3

14:00～本会議初日

14:35～懇談会

15:30～打合せ4

16:30～打合せ5

17:30～打合せ6

夜：調査、資料作成

8月31日（土）

午前：調査

13:30～知事と語ろう！

17:00～調査

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【市政】都市計画マスタープラン見直し（案）の説明会

都市計画マスタープラン 説明会 質疑応答

足利市の都市計画に関する基本的な方針を定める「足利市都市計画マスタープラン」の見直し案について、パブリックコメントを募集するに際し、市民に対する説明会が開催されました。

説明会で配布された資料はこちら

 

ここでは、説明会において行われた質疑応答についてまとめました。

※聞き取りの内容は要約となります。聞き取れなかった部分は割愛させていただきました。

 

【1日目】　2024年8月8日 市民プラザ

Q.（男性）何年を目標に考えているのか。

A.道路、公園などの施設の整備については令和11（2029）年を目標。より長期的な視点も必要なので、20年先を見据えて計画している。

 

Q.（女性）市民会館、市役所、歴史博物館が気になっている。大きなところでは学校再編も気になる。大型公共施設の更新はどうなるのか。また、足利市は東京への通勤圏になると思うが、子育ての人が利用しやすいまちづくりという点では、首都圏から移住したくなるまちづくりという視点が必要ではないか。

A.市役所や市民会館は整備の基本構想を昨年まとめている（足利市本庁舎等整備基本構想、（仮称）新足利市民会館 整備基本構想）。市役所は今の場所又は競馬場跡地、市民会館は市民プラザ又は競馬場跡地を候補地として検討している。子育て世帯について、立地適正化計画の中で主要な駅周辺などの利便性、商業施設、子育て関連施設を集約していきたいと考えている。

Q.住んでいる方は車があるので駅の近くに施設があるかは問わないが、遠くから来る方は電車＋徒歩圏内にこだわると思う。観光客ならば、鑁阿寺・足利学校に行って近くに歴史博物館があれば立ち寄るのではないか。フラワーパークに行って足利駅に戻ってきたときに駅の近くに魅力的な施設があることが重要ではないか。住む人の視点では、学校の近くに公園、病院の近くに保育園など、関連施設がまとめてあることが重要ではないか。

A.観光についてはうまく回遊してくれるようなまちづくりを考えている。路線バスについても、今期の改訂でココファーム行きの便を増やしている。

 

Q.（男性）少子化で野球やサッカーをやるだけの子供が集まらない。一人でできるスポーツも少子化対策の一つでは？うちの子供はスケボーをやっているのでスケボー施設が欲しい。公園内で禁止されている、あるいは注意されるので、滑る場所がない。大田にはできた、桐生もできる予定。世界大会でも日本人が活躍できる分野。そういった要望を出せないのか。今までないのか。

A.市民からの署名や要望はまだないが、議会内からも声は出ている。

 

Q．（男性）地域別構想の中で、名草北郷エリアは生まれた場所なので気になっている。足利IC周辺における土地利用の転換とは具体的にどのようなことか。

A.足利IC周辺には足利インタービジネスパークという産業団地が造成されている。その南側の国道293号線沿線は市街化調整区域だが、大月小学校南側は小学校の近くということで住宅地の造成を進めている。具体的には大月町のセブンイレブンの東側は少しずつ一戸建ての家が増えてきている。

Q．名草に向かう場所はある程度高齢の方が集まるエリアと思うが、商店が少ないにもかかわらず市街化調整区域のためお店が出せないエリアになっている。お店を出せるように土地利用の転換をするか、まちなかの商店まで買い物に行けるように路線バスを増やして利便性を高めて欲しい。そこまで考えたプランにして欲しい。

A.名草地区、里山地域は大きな開発は難しい。一般県道沿いであればある程度の開発は可能なので少しずつ進めていきたい。地域に暮らす方々が生活しやすいように里山や地域資源を生かしつつも生活に便利になるようにしていきたい。

 

Q.（男性）地域別構想で中央地区を魅力的な景観にするとあるが、足利学校の前に住宅が建ったように魅力的とは思えない。区画整理が進められているが、具体的にどのようなプランを考えているのか。

A.区画整理は住宅密集地の解消、車が通れるような道路の整備が目的で、具体的にどのような景観にするのかというのは別の問題。

Q.別の問題なのはわかるが、先にビジョンがないと区画整理を行った結果、鑁阿寺や足利学校が浮いてしまうような風景になってしまうのではないか。魅力的な景観と言いながらそこを目指しているように見えないので不安を感じる。例えば、北仲通りの裏あたりに誘客するという話を聞いたこともあるが、具体的にどのように考えているのか。

A.中央地区と大日西の二つの区画整理事業があるが、中央地区は商業の活性化が目的。大日西の一部もそうだが、景観重点地区といって新築や改修の際に鑁阿寺や足利学校の周辺にふさわしい町にするよう強制はできないが協力を求めており、以前からまちなみ修景補助を行っている。補助を強化し、歴史的なまちづくりを進めながら区画整理を行う。

その他

意見１：説明会が2回しかないのに市民の意見を吸い上げられるのか。マスタープランの本編は122ページもある。読んでいても内容がつかめない。それで市民に説明していると言えるのか。もう少し分かりやすい説明会にして欲しい。

意見２：今、足利にある税務署などの役所が市役所から遠い。もし市役所が五十部町に移動したら周りに何もない。そこに移動する意味が分からない。役所同士は近くにあって歩いて行けるのが理想。離れていたら移動手段が車しかなくなってしまい、渋滞が悪化する。そういうことを考えてまちづくりをして欲しい。

 

【2日目】2024年8月9日 生涯学習センター

Q.（男性）市役所の建て替え候補地として競馬場跡地の土地を活用して移転するという記述がある。今の市役所の場所から移転してしまうことで働いている方や周辺のお店にも影響が出ると思う。中心市街地の将来にも影響が出るのではないか。昔は足利銀行等色々な施設があったのが、今は寂しい。まちなかが衰退してしまうこととの因果関係についてどう考えるのか。

A.競馬場跡地の検討は現在地と２つある候補地の一つであり決定ではない。今年の一つの施策として、「まちなか賑わいプラン」を策定し、中心市街地活性化のための施策や歩きたくなるまちの施策を規定している。このマスタープランは平成30年当時のプランを前提に見直しを考えているが、その時点では競馬場跡地の検討がなかったので今回加えた。また、市有地として広大な土地のため、競馬場跡地の活用を考えるうちの一つとして市役所の移転を上げている。

 

Q.（男性）「多様な〇〇」というようなあいまいな表現が多く市民に伝わりにくい。観光地であればどの都市か、産業ならばどの都市の事例を参考にしているのか、他のまちづくりの事例を提示しながら説明してもらいたい。例えば、梁田地区の「多機能的駐車施設」とは何か。WEBで検索しても出てこないワードがあると、理解できないので具体的に説明が必要。

A.産業については、北関東道のIC周辺、足利スマートIC周辺、交通量が多い国道50号沿いの開発を目指している。「多機能型駐車施設」は1日数万台の通行量がある国道50号線沿いに休憩施設を作りたいと考えている。平成30年に策定したプランから位置付けられている。トイレ、飲食店、物産店などがある施設（道の駅と書かれていないが似たような施設）。

意見：川越のまちのように歩いて楽しいまちづくりを足利学校や鑁阿寺周辺で実現してほしい。GWの観光のピーク時でも石畳通りが閑散としていた。マスタープランで具体的な内容を記載するのは難しいと思うが、考えて欲しい。

 

Q.（女性）「インフラツーリズム」は足利の中ではどのような施設を考えているのか。

A.松田川がダム、中橋の三連アーチ等を観光誘客に考えている。

 

Q.（男性）一つ前のマスタープランはホームページ上で公開されているのか？今日はその見直し案というが、どこが大きく変わったのか教えて欲しい。

A.前のマスタープランはホームページ上にある。今回のプラン案は平成30年のプランをベースに、基本的な施策を修正したり追加した部分がある。例えば都市交通の更新は北関東自動車道、桐生岩舟線（県道67号線）、国道50号線が東西テックとなるが、すでに整備済み。この3本の幹線道路を繋ぐ新たな道路を整備推進していきたい。東部、中央部、西部地区に南北の道路を作っていきたい。東部についてはスマートICから足利太田線、中央地区については足利ICから国道293号線を経由し埼玉東京方面に向かう道路、西部地区については足利スマートICからに繋ぐ道路を位置付けている。今回これが一番大きな更新。

 

【今後の予定】

8月30日まで　パブリックコメントを募集

→都市計画審議会で審議

→マスタープラン決定

 

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【議会】2024年7月のスケジュール

6月末で議会が終わり、7月はひと段落。と言いたいところですが、委員会視察、両毛六市議員の研修会、予算要望の締め切り、夏祭りの手伝い等、議会外での活動は続いています。なかなかまとまった夏休みが取りにくいですが、リフレッシュしないと夏バテしてしまいますね。

市議会議員は普段何をしているのか？

1か月間のスケジュールで参考になさってみてください。

本会議は3月、6月、9月、12月の4か月間ですが、それ以外にも毎月定例日が3日あります。議会がない日でも、祝典、慰霊祭、表彰式、懇親会、各種イベント等、市議会議員全員が出席する公務があります。

※「仕事」とあるのは市議会議員以外の仕事です。

※視察で「公費」とあるものは議員全員出席義務がある場合をいいます。「私費」又は記載なしのものは個人負担です（通常は政務活動費から支出する議員が多いですが、私の場合は政務活動費を使わない方針ですので自己負担になります）。

7月1日（月）

午前：仕事

午後：市内視察

夕方：仕事

7月2日（火）

午前：聞き取り、仕事

午後：市内視察

夕方：打ち合わせ

7月3日（水）

午前：市内視察１

午後：市内視察２

夕方：仕事

7月4日（木）

午前：事務手続き

昼：所要

午後：仕事

夕方：メディア出演

7月5日（金）

終日：打ち合わせ、聞き取り

夕方：調査

夜：書類作成

7月6日（土）

午前：打ち合わせ、聞き取り

午後：打ち合わせ、聞き取り

夕方：聞き取り資料まとめ

夜：chatGPT4で情報を整理

7月7日（日）

午前：打ち合わせ、聞き取り

午後：聞き取り資料まとめ

夜：都知事選のニュースを見る

7月8日（月）

終日：聞き取り資料まとめ

7月9日（火）

午前：打ち合わせ、聞き取り

午後：会派打ち合わせ

夕方：聞き取り資料まとめ

7月10日（水）

午前・午後：所要

夕方：予算要望聞き取り

7月11日（木）

10:30～16:30　議院運営委員会視察（久喜市）

夕方：街路樹現地確認→剪定依頼

7月12日（金）

午前：予算要望聞き取り

16:30～　相田みつを記念展 内覧会（足利市立美術館）

18:30～　議員25周年表彰祝賀会（ニューミヤコホテル本館）

7月13日（土）

仕事で出張＆研修

（合間に予算要望聞き取りも）

7月14日（日）

仕事で出張＆研修

（合間に予算要望聞き取りも）

7月15日（月）

仕事で出張＆研修

（合間に予算要望聞き取りも）

7月16日（火）

4:00～出張先から足利へ

9:00〜幹事長会議

10:00〜議会運営委員会

終了後〜BCP支援本部会議

11:00〜公共施設更新・建設特別委員会理事会

13:00〜DX推進委員会（傍聴）

14:00〜議会改革推進協議会理事会

終了後　予算要望の内容の確認

7月17日（水）

10:00～予算要望聞き取り＆現地確認

13:00～市内視察

15:00～予算要望聞き取り

夕方：雷雨で仕事中断

7月18日（木）

午前：聞き取り＆打合せ

13:00～所要

15:00～会派で予算要望の打ち合わせ

19:00～しぎかい広場2024視察（北郷公民館）

7月19日（金）

9:30～懇談会

10:00～全員協議会

11:00～公共施設建設・整備特別委員会全体会

13:00～広報公聴常任委員会（傍聴）

14:00～本会議

14:30～教育経済建設常任委員会協議会

15:00～聞き取り＆打合せ

18:00～しぎかい広場 準備

19:00～しぎかい広場2024（助戸公民館）

7月20日（土）

予算要望まとめ

10:30～市内視察2

12:00～市内視察2

14:00～調査

18:00～市内視察3

19:30～懇親会

7月21日（日）

予算要望まとめ

16:00～18:30　予算要望聞き取り１

20:00～22:30　予算要望聞き取り２

夜：小山市長選のニュースを見る

7月22日（月）

午前：予算要望聞き取り

午後：予算要望まとめ

夕方：予算要望提出

夕方：市内落雷＆各所で停電

7月23日（火）

午前：町内草むしり

午後：両毛六市研修会（佐野市）

夕方：通夜

夜：市内視察

7月24日（水）

終日：夏季大祭の準備

7月25日（木）

午前・午後：夏季大祭の準備

16:00～仕事

19:00～しぎかい広場2024  西校地区（市役所）

7月26日（金）

午前・午後：夏季大祭の準備

19:00～しぎかい広場2024 柳原、東校、相生地区他 （市役所）

7月27日（土）

9:30～11:30　BCP会議

7月28日（日）

9:30～夏祭り準備

11:00～14:00夏祭り

14:00～16:00片付け

17:00～直会

7月29日（月）

午前：水難訓練中止

午後：仕事

7月30日（火）

9:15～会場準備

10:00～両毛六市議員懇談会（市長講演会）

12:00～懇親会

7月31日（水）

午前：打ち合わせ

午後：仕事

 

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